加密货币：俄罗斯将讨论新的监管政策

扫一扫

问题的实质

俄罗斯加密经济学、人工智能和区块链协会执行董事布拉日尼科夫（Alexandr Brazhnikov）认为，这种形式的立法“将对俄罗斯造成无法弥补的伤害”。11月17日以阿克萨科夫为组长的由各不同党派杜马议员组成的工作小组对监管俄罗斯挖矿业的法案数字金融资产法进行了修订。对此类业务和矿池（多个挖矿者挖加密货币）进行了定义，禁止供应加密货币及为其做广告宣传，还禁止在国内提供出产加密货币方面的服务。

根据该文件，俄政府与央行将协同制定对挖矿者和矿池的要求。将由内阁授权的机构对业务进行监管。挖到的数字货币主要将只能在国外平台销售，俄罗斯平台则只能在试验法律机制框架内操作。挖矿者必须按税法规定方式和期限上报挖到的加密货币。俄罗斯加密经济学、人工智能和区块链协会认为，没必要对挖矿进行过度监管。经济发展部针对全俄经济活动类别分类表以及财政部根据挖矿者填写的收入利润申报单等主管部门的解释说明足以。信中说：“不能反映监管流程本质的额外人为规则将无助于业务发展。”

此外，该协会认为，央行无法充当挖矿业的调控机构。此外，应允许加密货币在俄央行和俄联邦金融监管局监管下流通并进行广告宣传（俄央行反对加密货币在俄境内流通）。俄加密经济学、人工智能和区块链协会认为，禁止传播加密货币的广告信息直接侵犯公民的宪法权利。

主要前景

监管机构态度放松 俄将扩大加密挖矿能力
 

Finam金融集团的杰里岑（Leonid Delitsyn）说：“对挖矿业的监管程度将根据国家需要决定。如该行业真已成型，就会有说客将行业观点传达给政府、央行和国家杜马。如产业已成型，则政府会看到其益处，并将这种益处与风险进行对比考虑，届时会同意业界观点。”他说，从俄罗斯加密经济学、人工智能和区块链协会呼吁的语气看，政府听取其意见的程度尚无法令其维护行业利益，所以他们呼吁整个数字界团结一致，等等。杰里岑说：“现下有这样一种感觉，即国家杜马比俄罗斯加密经济学、人工智能和区块链协会更准确地阐释政府的意图。”

年初以来俄财政部一直在致力于制定一项法案，使加密货币市场在俄罗斯合法化，制定其流通规则和参与者范围，并赋予交易所和兑换商合法地位。信中说，俄罗斯加密经济学、人工智能和区块链协会认为财政部的方案更为先进。但该法案一直未能出台，也未提交给国家杜马。专门成立的数字经济工作组专家委员会耗时约一年拟定的提议也未被这个新文件采纳。

早些时候俄国家杜马金融市场委员会曾建议议会下院一读否决新人党代表提出的加密货币挖矿法案。根据委员会得出的结论，该法案规定可在俄罗斯境内使用加密货币作为支付手段违反宪法。文件中并未阐述挖矿业的纳税机制、对此类业务的监管方法及对数据中心运营商的要求。此外，全俄经济活动类别分类表中并没有“加密货币挖矿”一项，正在审议中的法律草案不建议做出相应修订。

挖矿者登记及识别未经注册即开采加密货币者等方面的问题仍悬而未决。委员会最后说，总体而言该法律草案比较零散，不符合立法完整性、确定性和明确性要求。俄罗斯政府曾指示，要求12月19日前与央行协同制定出发展加密货币和数字卢布提案。该路线图应包括调控挖矿业和数字货币在国内流通及在国际结算中使用数字货币的规定。

本文为《透视俄罗斯》专稿

| www.tsrus.cn/676235|

杨娜·谢尔盖耶娃（Yana Sergeeva）